在市场经济的苍茫大海上,浙江人却可以泰然地坐观沧海明月。
2008年,积30年之功的改革大潮将更加汹涌澎湃,浙江的弄潮儿又将如何在市场经济中手把
红旗旗不湿?
刚刚过去的2007年,承载着浙江乃至
中国太多的光荣与梦想;刚刚到来的2008年,更是让人充满期待。2008年是改革开放30周年,在改革东风中成长起来的浙江经济将迎来新的发展机遇期。
科学发展
2007年9月26日,嵊州新中港热电厂董事长谢百军习惯性地打开电脑,当天的标准煤耗报表让他眼睛一亮:280克!
这是一个值得庆贺的日子:每发一度电只消耗280克标煤,意味着这个装机容量只有5.05万千瓦的20年老厂,供电煤耗水平和国内最先进的机组不相上下。更重要的是,在年发电2.3亿千瓦时的同时,“新中港”为全市
企业集中供热,取代了120多个污染严重的小锅炉。这一切得益于该厂开展的近百项技术改造。
在环境、资源要素的倒逼下,我省许多企业老总和谢百军一样,思考着高成本下公司的生存和盈利。“如果再回避资源环境问题,一味追求数量上的增长、粗放式的管理,企业就会走进发展的‘死胡同’。”
为了让转型更有成效,浙江对长期沿用的地方官员政绩考核办法进行改革。衡量地方官员政绩的标准不只是GDP增长率,而是包括了万元GDP土地增量、万元GDP能耗、化学需氧量等涉及经济发展资源环境成本的指标。
同样,在浙江的
产业发展过程中,有一个化蛹为蝶的“转身”过程。一直引以为豪的块状经济在2007年的发展之路喜中有忧。从去年四五月份开始,诸暨市支柱产业之一的绣花机整机出口后大量滞留印度孟买港,由于出口时大多使用D/P付款模式(出口商的交单以进口商的付款为条件,即出口商将汇票连同货运单据交给银行托收时指示银行只有在进口商付清货款时,才能交出货运单据,如果进口商拒付,就拿不到单据提货)。尽管有关部门和协会组织多次提醒,D/P付款模式风险过高,但在同质化竞争下,各企业采取的不是提高科技含量和附加值,而是竞相压价。
在市场导报记者的大量调查中,发现2007年,浙江块状经济发展大多存在同质化竞争问题。另一个显著的问题是,块状经济利润被过长的销售链拖累,利润空间被挤压。
“未来的发展,要科学而合理,既提高科技含量又增加经济效益,既保护环境又能快速发展。”浙江永大工贸公司老总翁国朋对这几年的发展深有感触。
创新创业
“插根筷子也能发芽”,常有人如此形容浙江这方土地所具有的神奇力量。的确,从一个资源小省发展为经济大省,浙江总是在不断地创造“奇迹”。
创新,源于对浙江经济的深刻认识。进入本世纪以来,要素制约一度成为浙江经济“成长的烦恼”,低水平生产能力过剩、企业产品附加值低、创新能力不足等深层次矛盾日益凸显。直面瓶颈,浙江迎难而上:把宏观调控和资源环境瓶颈当作“倒逼”机制,强力推进产业结构调整。腾出“笼子”换上低能耗的高新技术产业和服务业,让吃得少、产蛋多、飞得远的好“鸟”引领浙江经济。
于是,浙江提出用“高效生态”改造农业产业结构,打造“先进制造业基地”提升工业发展水平,加快发展现代服务业优化第三产业,并把提高自主创新能力作为增长方式转变的中心环节,作出建设创新型省份和“品牌大省”的战略部署。
浙江省经济贸易委员会副主任凌云表示,浙江省改革开放30年来,经济发展快速增长,GDP从全国第12位上升到全国第4位。在这个发展过程中,很大程度上归功于浙江企业家敢为人先、探索创新的精神,以及不断学习、不断拼搏进取的精神,这是浙江的文化和浙江的特色,这种文化基因和特色塑造了浙江人民厚德崇文、创业创新的人文精神,同时在改革开放的实践中,进一步地培育和激发形成了求真务实、诚信和谐、开放图强的浙江精神,在浙江精神的指引下,浙江人善闯天下,形成了活跃的浙商群体。
创新创业是浙江省委、省政府提出的战略部署,是十七大精神在浙江最为生动地体现。2008年,创新创业仍将是浙江的主题词。
惠及百姓
“你可以跑不赢刘翔,但你必须跑赢CPI。”这句话成了2007年的流行语。CPI,这个本并不为普罗大众所熟悉的英文缩写,也在短时间内得到“迅速普及”。CPI现在成了民生代名词。在浙江省统计学会的攻关课题《浙江民生报告》中,另外两个系数也引起关注,那就是恩格尔系数十年下降一成,但基尼系数却逼近警戒线。
“让所有人都享受发展的成果是我们的根本目标。”浙江省委党校何建教授明确表示,浙江省委提出的“全面建设惠及全省人民的小康社会”不只是口号,还是实际行动。
2007年4月,浙江省委组织11个地级市和90个县(市、区)委书记,深入农村基层开展为期一周的蹲点调研,在全省引起热烈反响。去年5月起,“走进矛盾,破解难题”专项行动又在浙江展开,各地从群众最盼、最急、最难的
需求着手,共梳理难题15322个,各级领导干部深入一线,赢得广大群众的信任和理解。
省委、省政府把关注民生,把就业和社会保障工作摆在突出重要的
位置,作出了“一个率先”、“两个加快”的全面部署,即加快建立统筹城乡的就业制度,率先建立比较完善的城镇社会保险体系,加快建立覆盖城乡的新型社会救助体系,在全国率先推进就业、社会保险、社会救助三位一体的大社保体系建设,使许多工作走在全国前列。
2008年,相关政策将进一步倾向于解决民生问题。目前各地廉租房建设已有条不紊地进行着,经济适用房建设也更人性化……
迈步前行
2007年
12月3日至5日召开的中央经济工作会议提出,2008年要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务,按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调,实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。一些专家认为,这些表述传递出明年宏观调控更趋紧缩的信号,中国经济将保持平稳较快发展势头。
此次会议有关货币政策基调的表述最引人注目。2007年6月13日,国务院常务会议将货币政策基调由过去10年来维持不变的“稳健”修订为“稳中适度从紧”,此次则进一步修订为“从紧”。
中国人民银行2007年12月20日公告加息,既出人意料,又在情理之中。2007年以来,人民银行已经先后10次上调商业银行存款准备金率,6次上调金融机构人民币存贷款基准利率。在本次加息公告中,央行开宗明义,加息是“为贯彻从紧的货币政策”。
在中国人民银行答记者问中,其提出在国内物价水平存在上涨压力、国际环境趋于复杂的背景下,为引导公众通胀预期,发挥价格杠杆的调控作用,决定再次上调金融机构存贷款基准利率。并提出加息的三大目标:有利于贯彻从紧的货币政策,有利于防止经济增长由偏快转为过热,有利于防止物价由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。三个“有利于”归根到底一句话,就是为了防止通货膨胀预期的上升。
另外,从银监会了解到,2008年村镇银行试点改革将有可能在全国铺开;从证监会了解到,创业板将在2008年开通,浙江中小企业在融资方面将更有信心。
综合各方面消息,2008年的通胀预期加强。浙江省社会科学院徐剑峰研究员指出,2008年对浙江企业来说将是一个挑战,在人民币升值、外贸形势趋紧、人力成本大幅上升等不利因素面前,要实现又好又快发展,就必须科学规划、冷静应对、逆势有为。