中央经济工作会议召开 08宏观调控政策悬念揭晓
2008宏观调控政策即将定调
岁末将至,各机构和经济学家纷纷发布2008年中国宏观经济展望及预测。此时亦值一年一度的中央经济工作会议召开之际,对于明年经济工作的定调即将"浮出水面"。
此前的11月20日温家宝总理在新加坡的讲话中明确指出中国经济须注意两个"防止":防止经济增长由偏快转向过热;防止物价由结构性增长转变为明显的通货膨胀。11月27日召开的中共中央政治局会议亦把这两个"防止"定为明年宏观调控首要任务。依惯例,这将是中央经济工作会议基调所在。
国家发改委主任马凯在12月1日首次中日经济高层对话中指出,中国政府宏观经济政策下一阶段重点突出宏观调控、扩大内需、优化经济结构、加强节能减排、深化改革开放和重视改善民生六个方面。
他说,为达到两个"防止"的宏调任务,在继续实行稳健的财政政策的同时,将实行从紧的货币政策。
紧缩货币政策须和财政政策并行
随着全球化不断推进,外部环境对中国的影响正逐步加重,尤其是两大主要贸易伙伴--美国和欧洲的经济形势。
中金公司一份宏观经济研究报告认为,由于中国出口与美国消费增速密切相关,因此中美经济从未脱节。
尽管经济学家们对于未来美国经济是否会陷入衰退有不同看法,但关于明年美国经济放缓的结论却基本一致。
原克林顿经济顾问、美国加利福尼亚大学工商管理与经济学教授Laura D’Andrea Tyson在11月30日北京召开的"世界经济与中国:不确定中把握趋势"国际研讨会上指出,目前金融市场当中的资产估值泡沫以及房产市场的衰退将很可能拖累美国经济,并带来世界其他经济体的经济放缓。
"次债危机还要继续,"中国银行副行长朱民也在会上提出警告,"还贷高峰的出现可能在2008年第二、三季度。"他分析说,危机触发的连锁反应还远未到尽头,现在每个月有400亿美元要过利率调整的门坎,只有到2008年底,这个数字逐渐降到100亿美元,市场才基本稳定下来。
而"如果美国经济放缓程度超过市场预期进入衰退",中金公司首席经济学家哈继铭指出一种潜在风险,这将给中国出口带来显著冲击,政府届时再放松对投资的控制力度,鉴于是一种滞后政策,可能使得经济出现短期波动。
因此,2008年世界经济形势的不确定性以及美元贬值下的资本流动方向,将是中国经济下一步如何发展的隐患所在,更是宏观调控需要引起注意的问题。中金的一份研究报告预计,中国出口增速2008年将下降至15%,比今年放缓近3个百分点。
鉴于这种中美经济日益增强的联系性,北京大学中国经济研究中心教授宋国青在谈到明年宏调方向时,对本报记者表示:"应该采取一种兼顾内外的合适的紧缩政策。"
在可预期的紧缩政策下,UBS集团经济学家安德森预测,今年全年和2008年M2增速分别为17.5%和15.7%。他认为,明年央行会通过减缓基础货币的投放和加强对银行的管理控制流动性,目的是降低国内需求增速,并非使之突然下降。而哈继铭则进一步将明年M2增速预测降到16%-16.5%,并认为央行将搭配使用特别国债、央票发行和存款准备金率来加大对冲力度。
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