中新社重庆七月十二日电(邹辉 郭晋嘉) “到二0二0年，重庆要形成充分体现科学发展、和谐发展理念的统筹城乡发展新制度体系。”重庆市长王鸿举今天表示，该市将在拓展“一圈两翼”格局、农民工问题、土地经营权流转和转变政府职能四个重点领域争取突破，进而带动统筹城乡综合配套改革的全面发展。

　　今天，重庆的四十个区县和市级机关政府官员通过电视电话会议，探讨该市统筹城乡综合配套改革进程，寄望“新特区”发展之路。

　　王鸿举称，重庆要继续拓展“一圈两翼”发展格局，这是极具重庆特色的统筹城乡发展路子。建设“一圈两翼”，主要解决“小马拉大车”的问题。“一圈”是以主城为核心，若干大、中、小城市形成的城市群，以此带动农村面积、人口和经济比重大的“两翼”发展，从而形成产业发展、生态环境、社会事业和新农村建设的良性互动。

　　农民工问题是重庆争取突破的一个重点领域。据称，该市要进行制度创新，形成农村人口向城镇转移的“吸纳”机制和城市带动农村、工业反哺农业的“扩散”机制。

　　彻底破除城乡分割的体制机制，改革土地产权、户籍、就业、社会保障和教育、卫生等当前造成城乡人为分隔、发展脱节的方面，让进城的农民工转变为真正意义上的城镇居民。

　　王鸿举表示，重庆还需“做好土地经营权流转这篇大文章”，促进现代农业发展。“通过多种途径和方式，把土地经营权流转起来，统筹城乡这盘棋才走得活。”

　　据悉，重庆提出了统筹城乡综合配套改革推进的“两段式”目标：到二0一二年，在统筹城乡户籍、就业、社会保障、基本公务服务、公共财政等领域的制度设计和改革实践取得突破性进展；到二0二0年，形成充分体现科学发展、和谐发展理念的统筹城乡发展新制度体系，形成在全国具有示范意义的统筹城乡发展新模式。(完)

　　中新社重庆七月十二日电(邹辉 郭晋嘉)中共重庆市委书记汪洋今天表示，重庆统筹城乡综合改革试验区与东部沿海地区已经设立的特区和试验区相比，有着鲜明的时代特征。

　　汪洋说，从基本要求看，以往的改革主要着眼于“效率优先”，让一部分人、一部分地区先富起来，而重庆的改革则主要着眼于“兼顾公平”，促进城乡共同发展、共同富裕。

　　重庆市今天召开建设全国统筹城乡综合配套改革试验区电视电话会。汪洋是在会上剖析重庆“新特区”与东部沿海地区已经设立的特区和试验区的不同时作上述表示的。

　　汪洋分析说，从改革的路径和目的来看，以往是要通过改革促进高密度开发、高速度发展，迅速形成对国力的强大支撑，而重庆的改革则是通过制度变革和创新，探索科学发展、社会和谐的路子。

　　汪洋同时在会上强调，统筹城乡综合配套改革试验，核心是改革，目标是建立统筹城乡的制度体系。